全民免费医疗探索：李玲点赞，周口医疗模式、三明医疗模式

胡梓睿

三明医改部分经验已上升为国家政策
国家卫健委：推广三明医改经验，5年内实现全覆盖
三明历经十多年的探索，为我国深化医改蹚出了路子、树立了典型，部分经验已经上升为国家政策。国家卫生健康委体改司司长杨建立表示，三明医改的主要经验就是党委政府勇于改革创新，各有关部门协同一致，站稳人民立场，既要解决群众看病就医问题，又要控制医疗费用不合理增长，还要保证医务人员合理收入，稳定发展医务人员队伍。
国家卫生健康委将学习推广三明医改经验作为深化医改的重点工作和方法，已取得了积极成效。杨建立表示，在这项工作的落实层面，国家卫生健康委指导11个综合医改联系省，委省共建协议签订省市，30个公立医院改革与高质量发展示范城市，14家公立医院高质量发展试点医院，以及各省内的试点医院，进一步推广三明医改经验，在深化以公益性为导向的公立医院改革，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，加快分级诊疗体系建设等方面，率先取得新的突破。指导其他省份每年选择2-3个地区为重点来推广三明经验，5年内实现全覆盖。
三明：医改进入3.0阶段
“三明市切实落实政府办医主体责任，在深化医疗、医保、医药协同发展和治理过程中，始终坚持‘三医联动’，寻找和凝聚改革的最大公约数，保障改革发展可持续。”福建省三明市人民政府副市长张元明说。
一是发挥医疗服务价格调整的关键作用。过去11年，三明市共调整11批次共1.04万项次医疗服务价格，今年已经启动了第12次调价，由此增加医疗服务收入，不断健全公立医院补偿机制。目前，全市公立医院“医、药、检”的收入结构，从改革前2011年的18.4∶60.1∶21.5优化为2023年的46.1∶29.8∶24.1。到今年6月底，三明市的医疗服务收入占比已经提高到了47.65%。
二是发挥医保基金打包的引导作用。2018年以来，三明市按县域、按年度、按人头将医保基金打包给各总医院使用，建立“超支不补、结余留用”的激励约束机制，同时明确医保基金结余部分纳入医院的医疗服务性收入，健康促进经费可从医疗机构的成本中列支，有效引导公立医院从过去的“以治病为中心”向“治已病”与“治未病”并重转变，而且有效遏制了过度医疗行为
三是发挥健康薪酬制度的激励作用。2021年以来，三明市探索按健康绩效取酬的全员岗位年薪制，将基本年薪与岗位职责挂钩、绩效年薪与考核结果挂钩，增强健康导向作用，激励医务人员的价值取向和老百姓的健康诉求同向而行，医生的平均年薪由改革前2011年的5.65万增加到2023年的19.56万元，医务人员获得感得到了进一步增强。

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