烧饼 发表于 2020-5-29 20:42:42

你准备好了吗?城市开放摆地摊会改变什么?

近日,关于城市开放摆地摊的事情,逐渐成为热点。

据总理记者会上透露:西部有个城市,按照当地的规范,设置了3.6万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有10万人就业。

还有,中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

而关于放开地摊经营的城市还在不断扩大。

不过,有的地方还没有这个意识。近日我到一个小集镇,当地城管仍然加强巡查,严管出店经营,不准有流动摊贩。

或许一些地方放开地摊,可能是迫于疫情之形势,搞的是权宜之计,还没有形成长远的战略之策。

但我以为,放开地摊应该成为长远之策,因为放开地摊,会对我们的经济、社会、文化、法治等等方面都会产生一定的影响。

一,城市,不能只有“城”,没有“市”,清明上河图体现的是“市”之文化。

我以为,一座有活力、有温度、有文明的城市,最关键的在于“市”。如果我们只是追求表面的光鲜,宽敞大街的“净”,而看不到城市的烟火气,看不到人来人往的繁华,只会“光”得惊慌、“净”的不安。

因为,这会让我们看不到城市的魂之所在,看不到民生之艰。“人”才是城市的宝贝,城市的希望。人不仅只有精英,还得有大众,每一类人都有生存之法则,每一类人都构成社会的需要,不能有所偏废。

所以,我们需要有宽敞明净的大街,也需要高耸入云的大楼,但也不能少了市井民生,小摊小贩。

二,不少企业家就是从摆地摊起家的。

改革开放以来,不少人把握住时代的机遇,勤劳、奋斗,不断闯出自己新的人生。就拿不少企业家来说,有的就是白手起家,他们就曾摆过地摊,一点一滴打造出自己的精彩人生。

除了企业家之外,一些从农村走出来的人们,一步步扎根城市,不也有从摆地摊开始的吗?他们靠着自己的双手,不仅活出了自己的人生,而且更是成就城市的繁荣与活力。

三,关注弱者生存与发展,方能体现城市的温度与文明。

地摊虽小,体现的是劳动者的拼搏,体现的是底层生活的艰辛。应该说,不少小摊小贩属于城市的弱势群体,他们需要生活,需要养家糊口。

他们没有选择“等靠要”,没有向政府伸手,也没有去破坏社会、危害社会,而是希望靠自己的双手,为什么不能给他们以足够的宽容与空间?

一个城市,不能只为强者服务,而要更多体现关心弱者的温度。

比如解决交通的拥堵,不能只是考虑开车人,而且也要考虑行人;比如搞什么商场综合体、大广场,不能只是追求高档、阔气,却忘了不少平民是租不起的;比如“禁限摩”政策,虽然说考虑了交通安全,但又何尝考虑过老百姓的出行便利之大事。

今天我和一位商铺老板聊天,她说,近来不少商铺经营者常常和房东发生争吵,就是为了租金,一个希望降一点,一个又坚决不降。

四,城管的最高水平就是:既要维护城市秩序,又能恢复城市活力。

我一直以来,城市的管理不能只是硬梆梆的,而应该趋于人性化,应该考虑城市的繁荣与活力。

如果只是简单的禁止和取缔,这样的城管是没有水平的,其实就是一种懒政。

就像拆除违章建筑,最好的治理就是控制违章建筑;比如城市之整洁,最好的治理就是规范经营,而不是驱逐、取缔了之,就拿小摊小贩来说,可以好好的规范管理,只要不影响交通和环境卫生。

再比如统一店招广告的现象,不仅不美观,而且缺乏多元的活力,更是压制了广告创意的巨大市场。

五,对地摊的宽容,其实也是支持实体经济的举措之一。

为什么有人不愿意进市场、进商铺?而非要选择摆地摊,无非就是为了减少、降低经营成本。

如今,对于不少中小微企业和个体户来说,最大的一项成本就是房租。无论你的经营业绩是好是坏,房租永远都是一本万利,只涨不跌。不过今年疫情特殊情况,可能已有所松动。

为什么累死累活,却没有租金或炒房赚得多?这样的局势如果不改变,又怎么能够推动实体经济的发展。

如此下来,关于一些商铺、市场的经营模式,需要既应对电商的冲击,又要考虑地摊可能带来的影响。

六,依法办事,有地方或许迫于疫情之考虑,但我希望成为城市之常态。

当下,有的城市放开了摆地摊,或许是出于当下疫情的特殊情形。但我希望,这样的情形成为未来城市的常态,成为新时代的清明上河图。

这也是放松管制,与民休息的重要之策,保市场主体,保就业民生,才有希望。

对于一些地方来说,应该要高度重视法治,坚持依法办事,法无禁止即可为。对于市场和社会,要少一些行政干预,多敬畏法律规则,不要过多干预市场,不要过多折腾社会。

七,不必过度担心地摊的负面效应,有能力者自有办法解决。

当然,有人也担心摆地摊带来的负面效应,比如会不会造成交通拥堵、出行不便;比如会不会影响交通安全,导致事故发生;比如会不会影响环境卫生,给城市环卫带来压力;比如会不会存在食品安全和产品质量问题。

如此等等,我以为都是可能有的。但是放开不可能是放纵,而是要有一定的规制、规矩。这就既要考验城市管理者的水平,还要培养人们自治的水平,如何实现有效的自我管理?让小摊小贩既激发经济活力、提高就业能力,又不影响城市的文明水平。

这就是适度,如何把握好这个度?而不是像过去那样简单的“一刀切”,采取一纸禁令了之,这不是治理,而是管制。治理需要的是活力,管制就可能死气沉沉。
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